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公安局交警(交巡警)大队“正警风,促规范,强素质,树形象”教育整顿工作方案(全文完整)

2022-06-24 14:25:03 来源:网友投稿

下面是小编为大家整理的公安局交警(交巡警)大队“正警风,促规范,强素质,树形象”教育整顿工作方案(全文完整),供大家参考。

公安局交警(交巡警)大队“正警风,促规范,强素质,树形象”教育整顿工作方案(全文完整)

 

  - 1 - 公安局交警(交巡警)大队“正警风 促规范 强素质 树形象”教育整顿工作方案 为落实全面从严**主体责任,贯彻落实从严**方略和从严治警方针,深入贯彻落实全区公安局处长会议、全区公安交管暨交警队伍教育整顿工作会议、全市公安工作会议部署,切实加强队伍正规化和执法规范化建设,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,对照“八破八立”要求,以作风建设破题开路,进一步推动思想解放,下大力整治“为官不为”和“为警不为”问题,按照《全区公安交警队伍“正警风、促规范、强素质、树形象”教育整顿工作方案》要求,结合我局工作实际,决定从 2022 年 6 月 1 日到 2022 年 12 月 31 日,开展为期半年的“正警风、促规范、强素质、树形象”队伍教育整顿和群众反映强烈执法突出问题专项治理行动,特制定本方案。

 一、指导思想

 “对党忠诚、服务人民、公正执法、纪律严明”总要求为指导,深入贯彻全区、全市公安机关党风廉政建设工作会议精神,坚持从严治警不动摇,集中整治公安交警队伍在政治思想、工作纪律、生活作风等方面存在的突出问题,整肃警风、严明警纪,努力实现工作态度“零推诿”、办案办事“零投诉”、管理服务“零过错”,纪律检查“零扣分”、

  - 2 - 违法违纪“零增长”。

 二、工作目标

 牢固树立以民为本的执法理念,扎实开展“正警风、促规范、强素质、树形象”队伍教育整顿行动,重点解决:宗旨意识不强、责任担当不够、工作作风不实、法制意识不强、纪律作风松懈和能力素质不高等方面突出问题,最终达到:

 1.思想基础进一步夯实。民警政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识明显增强,政治敏锐性和政治鉴别力显著提升,执法为民的思想基础进一步夯实。

 2.工作作风进一步改进。队伍思想、工作、生活等方面作风明显转变,特权思想、衙门作风及粗暴执法、野蛮执法、“冷硬横推拖”等现象得到有效整改。

 3.突出问题进一步解决。执法不公、徇私枉法、以权谋私等损害人民群众和公安交警队伍形象的突出问题得到有效整治,充当执法掮客现象彻底杜绝,重大违法违纪问题有效杜绝。

 4.规矩意识进一步养成。民警纪律意识明显增强,自觉遵守党的政治纪律和政治规矩,严格按党性原则、政策法规、制度程序办事,各项铁规禁令在广大民警中入脑入心。

 5.执法公信力进一步提升。执法规范化建设得到全面加强,民警执法更加规范,职业道德修养和执法办案水平明显提高,人民群众对公安交警执法公信力认同度明显上升。

  - 3 - 三、组织领导

 县局成立“正警风、促规范、强素质、树形象”队伍教育整顿和执法突出问题专项治理活动领导小组,由副局长谢立志任组长,交警大队代理大队长史学科任副组长,教导员张自军、副大队长崔永锋、殷保宁、杨国祥、刘涛为成员的教育整顿工作领导小组,小组办公室设在交警大队,代理大队长史学科兼任办公室主任,为大队教育整顿活动的第一责任人。具体负责组织、协调、督导教育整顿活动顺利推进。

 四、整顿重点

 主要整顿队伍建设、执法工作、为民服务及暴露出的突出问题,重点整顿解决以下方面的问题:

 (一)思想僵化、因循守旧。

 重点是:一是改革创新精神不强,在改革中消极等待,遇到棘手问题,不深入研究,直接把矛盾和问题上交;二是大局观念不强,存在部门主义、个人主义,强调部门利益、个人利益,缺乏主动为大局服务的意识;三是缺乏刻苦钻研精神,对素质能力提高不重视,参加学习培训不积极不主动,甚至对本职工作应知应会的基本知识和技能也不熟悉,实战能力不足。

 (二)不敢担当、不负责任。

 重点是:一是不主动履行职责,遇到问题绕着走、遇到矛盾往上交、遇到难题往下推,或者弄虚造假、欺上瞒下;

  - 4 - 二是责任意识不强,对部署的工作,不深入研究,不参与落实,直接批给下面同志,责任压给下级,具体落实到什么程度也不过问;三是不敢坚持原则、不敢碰硬,对身边不良风气和违规问题态度漠然、听之任之,在本部门工作和内部管理上怕得罪人,当“太平官”、“老好人”;四是工作畏手畏脚,不求有功、但求无过,进展缓慢,拖部门后腿;五是搞责任下移,以签订“责任状”代替日常监督管理,签完了事,很少督导过问。

 (三)执行力弱、工作不实。

 重点是:一是面对遇到的新情况、新问题,不积极主动思考对策,等靠思想严重,推一推、动一动,有的甚至推也不动;二是工作抓的不紧不严不细,制定工作举措不切合本地实际,发文照搬照抄、讲空话套话,缺乏实效;三是文山会海问题突出,以文件落实文件,以会议落实会议,层层重复召开会议,不解决实际问题。

 (四)衙门作风、效率低下。

 重点是:一是办事拖拉,推诿扯皮,甚至存在消极怠工现象,缺乏工作激情和魄力;二是流程不优化,办事程序繁琐、时限过长、效率低下,让群众多跑腿;三是懒政怠政,部门之间缺乏配合意识,推三阻四,统筹协调障碍重重,群众反响强烈;四是首问负责、限时办结、一次性告知、服务承诺等制度执行不到位,优化发展环境工作推进落实不到

  - 5 - 位,没有做好服务群众“最后一公里”;五是接待群众“推绕拖”,为了不出事,宁愿不做事,只说不能办,不说怎么办,强调“门好进、脸好看”,忽视“事难办”。

 (五)随意执法、滥用职权。

 重点是:一是对执法办案制度坚持不够,时间一长就走样变味,想方设法“钻空子”“图省事”。不注重执法程序,过度执法、选择性执法,执法办案区使用率低,违反办案区“四个一律”规定;二是有警不接、有警不出、出警迟缓,处警不力,现场处置不得当,现场勘查不细致、调查取证不到位,案件处理不及时,责任认定不公正,小案积成大案或造成涉案上访;三是不按规定使用执法记录仪,调查取证不规范、不及时、不全面,导致证据缺失,甚至因非法取证被排除;四是与黄牛勾结,买分卖分。不按照规定处理违法行为,对当事人降格处罚;五是违规办理车驾管业务;六是贩卖、泄露公民信息,从中非法牟取利益。

 (六)不讲规矩、纪律松弛。

 重点是:一是“一岗双责”落实不到位,违反禁令规定,警令不畅、有禁不止。执行上级关于党风廉政建设的要求不严格,搞上有政策、下有对策;二是组织观念淡薄,参加党组织生活不主动、不经常、不及时;三是重要工作、个人重大事项不及时、不如实报告;四是不执行请销假制度,外出不请示不报告,上班迟到早退,无故脱岗漏岗,出工不出力;

  - 6 - 五是上班时间玩游戏、炒股票、网聊、网购或从事其他与工作无关的活动;六是保密观念不强、保密制度不落实,违反保密规定等问题;七是干扰过问执法办案,为违法违规活动充当“保护伞”,插手经济纠纷,侵害群众利益等。

 五、工作措施

 “正警风、促规范、强素质、树形象”队伍教育整顿和群众反映强烈执法突出问题专项治理行动分为动员发动、学习提升、查找问题、全面整改、建章立制、总结巩固六个阶段进行。

 (一)动员发动阶段(即日起至 6 月 30 日)。

 交警(交巡警)大队组织召开动员部署会议,结合岗位实际,抓住突出问题,明确整改措施,严格方法步骤,确保落地见效。

 (二)学习提升阶段(贯穿始终)。

 重点抓好学习宣传和思想教育,营造浓厚氛围。“两学一做”学习教育常态化制度化,深入学习党章党规、学习公安部、公安厅关于队伍建设和规范执法的文件和规定。落实经常性思想教育,引导民警牢固树立遵规守纪意识,用法律法规和规章制度自觉约束自己的言行。以队伍素质形象方面的制度规范为内容,采取“集中学习、以会代训、网上学习、抽考抽测”等形式,组织学习培训,确保民警“知条令、知规矩”。要组织民警开展一次重温入党入警誓词,接受一次

  - 7 - 反腐倡廉警示教育,开展一次典型违法违纪案件剖析讲座,撰写一篇活动心得体会,开展一次谈心谈话,签订一份廉洁执法承诺书。通过开展一系列的教育活动,使全体民警辅警都真正受到教育,真正有所触动,真正有所提高,把新时代、新理念根植到每一名交警灵魂之中。

 (三)查找问题阶段(7 月 1 日至 8 月 31 日)。

 全体民警、辅警要对照本方案列举问题,认真查找本人存在的问题,切实把问题查深找准摸透。一是全面查摆问题。领导小组成员要执法方面存在的突出问题及教育整顿工作落实情况,通过明察暗访、走访评议、执法检查、畅通投诉等方式,每月至少检查一次,由交警大队行政室统一汇总整理,依托例会、支部会、民主(组织生活会)等形式进行通报点评。要围绕推进“两学一做”学习教育常态化制度化查摆问题,围绕公安机关执法服务对象查摆问题,通过深入基层,走访服务群众、企业和案件当事人,开展恳谈交流、调查问卷,查找自身服务不到位、执法不规范等问题,要广泛征求上级机关、相关部门、基层一线的意见,针对意见进行查摆。二是深入剖析原因。要组织召开一次专题民主生活会、组织生活会,既深刻剖析、自省自查、自我批评,又开诚布公、揭短亮丑、相互批评,见人见事见思想,切实把问题查深找准摸透。交警(交巡警)大队各部门每月要组织开展一次专题研讨,大队每季度组织一次民警辅警大讨论,深入讨

  - 8 - 论队伍管理和规范执法方面存在问题、风险、隐患,明确根源和下一步改进措施。三是交警(交巡警)大队要通过实地检查、音像摄录、设置警情、网上巡查等手段开展日常检查,每月通报督导检查情况。

 (四)全面整改阶段(9 月 1 日至 9 月 30 日)。

 按照“边查边改、即知即改、重在整改”的工作要求,定期召开专题会议听取各部门工作进展汇报,针对各部门自我查摆和督导检查中发现的问题,实行“销号制度”,制定问题清单、整改措施清单,制定时间表、路线图,逐条逐项整改落实。对于能够立行立改的,督促相关领导及责任人及时改正;对需要研究解决的,认真分析问题产生原因,制定有针对性的整改措施,分门别类列项上帐,逐一明确整改落实责任和完成时限;对其中的长期性、反复性问题,坚持“反复抓、抓反复”,确保整改落实到位,真正解决问题、提升形象。一是加强队伍风险隐患分析研判。要建立队伍风险隐患分析研判机制,加强预测预警,定期排查队伍中存在的风险隐患和问题苗头,要通过执法办案检查、投诉信访核查、重点部位暗访等方式收集问题线索,加强分析研判,做到“早发现、早预警、早处置”。二是加强业务办理和执勤执法监管。要建立完善执法业务监管体系,严格落实法制员制度、执法案件终身负责制度、执法记录仪使用管理制度等制度,推动建立案管中心,在违法处理、业务办理窗口安装音视频

  - 9 - 监控,不断加强业务办理和执勤执法过程的监督管理。三是广泛征集社情民意。要建立社情民意走访评议机制,严格落实社情民意工作规范,通过开展走访活动、开通投诉举报热线、互联网设立民意诉求专栏、聘请行风监督员等方式,广泛征集社会各界和人民群众对交管队伍和交管工作的意见建议。四是着力提升执法服务能力。要建立完善教育培训机制,制定教育培训工作方案,利用部局下发的规范执法示范教程、视频演示片和视频教学片,组织开展警务实战技能和执勤执法安全防护专题培训,全力提升民警辅警规范执法、现场处置能力水平。五是加强执勤执法安全防护。要规范配备配齐执勤执法、事故处置、应急处置等方面的安全防护装备,严格落实安全防护规定,建立出警、出勤带队人员检查制度和归队总结点评制度,不断提高防护能力。六是规范执勤执法行为。要全面落实执勤执法程序规定和工作规范,健全完善酒驾查处、执勤执法制度,坚决杜绝随意执法、变相处罚、降格处罚、过度执法等问题发生,进一步规范执勤执法行为。七是严格公正事故办理。要公开事故处理流程、标准、时限等规定,严格落实案件证据公开、办案逐级审批、伤亡事故责任集体研究、事故信访案件领导接待等制度规定,要定期组织开展案件考评核查,坚决杜绝执法不公问题发生。八是提升服务群众质量。严格按照《全区公安交管部门服务型窗口单位建设规范》要求,规范交通违法处理和交

  - 10 - 管业务办理窗口服务,进一步拓宽互联网办理渠道。要建立打击“非法中介”“买卖记分”工作机制,加强数字身份证书管理,严格落实条码扫描枪和人证合一比对要求,规范交通违法处理工作。

 对于活动中发现的队伍管理和规范执法等方面的存在的问题线索,要实行全覆盖、零容忍,要一件一件落地核查,一个一个进行处理,对在专项治理期间仍顶风违规违纪的要严肃处理,拒不姑息。

 (五)建章立制阶段(贯穿全过程)。

 着眼于“长期抓、经常抓”,针对工作中发现的涉及队伍教育整顿和执法中的机制性问题,对现有制度规范进行梳理,对其中不科学、不全面、不具体的,及时进行修改、完善和细化,堵塞制度漏洞,强化源头治理。同时还要紧扣本部门和工作人员在作风建设、规范执法方面存在的薄弱环节,要在整改的基础上,着眼于解决一个问题,规范一类问题,完善一批制度,健全完善日常教育监督管理机制。

 (六)总结巩固阶段(10 月 1 日至 12 月 31 日)。

 注重跟踪问效。采取“针对重点问题、抽查重点单位”的方式,对教育整顿工作开展效果进行联合检查调研,重点检查各部门问题整改落实情况,收集典型经验和突出做法,对推动工作不力的部门负责人,要落实组织约谈,延期整顿治理,直至取得实效。对整顿期间仍发生严重问题、造成影

  - 11 - 响的部门,要严肃追究主要负责人的责任。对专项整顿活动中的好经验好做法认真推广,对形成的规章制度要坚持狠抓落实执行,不断健全完善作风建设的长效机制,不断巩固和扩大专项整顿活动成效。交警(交巡警)大队于 9 月 5 日前将书面总结报送交警大队行政室。

 六、工作要求

 (一)认清形势,提高认识。交警(交巡警)各部门要充分认识当前公安交警队伍教育整顿和执法...

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