下面是小编为大家整理的毕委办字2020,,26号中共毕节市委办公室,,毕节市人民政府办公室对于印发毕节市脱贫攻坚问责,br实施细则通知,br【完整版】,供大家参考。

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　 公 公

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　毕委办字〔2018〕26 号

　中共毕节市委办公室

　毕节市人民政府办公室 关于印发毕节市脱贫攻坚问责 实施细则的通知

　各县（自治县、区）党委（党工委）、政府（管委会），市委各工作部门、市级国家机关各部门、毕节军分区、各大专院校、各人民团体：

　 《毕节市脱贫攻坚问责实施细则》已经市委、市政府审定，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

　中共毕节市委办公室 毕节市人民政府办公室

　2018 年 5 月 21 日 毕节市脱贫攻坚问责实施细则

　第一条

　为深入贯彻落实中央、省、市关于打赢脱贫攻坚战的战略部署，解决脱贫攻坚工作中存在的不作为、慢作为、乱作为等问题，根据《贵州省脱贫攻坚问责暂行办法》（以下简称《办法》），对 2016 年印发的《毕节市脱贫攻坚问责实施细则（试行）》进行修改，制定本实施细则。

　第二条

　本实施细则适用于承担脱贫攻坚任务的市级各有关部门（单位）和县（自治县、区）、乡（镇）两级党委、人大、政府、政协及其机关以及国有企（事业）单位干部职工。

　第三条

　市县两级有关部门（单位）主要负责人对部门（单位）职责内的脱贫攻坚工作承担主要责任；县（自治县、区）、乡（镇）两级党委、政府主要负责同志对辖区内脱贫攻坚工作承担主要责任；其余人员按照工作岗位及职责分别承担相应责任。

　第四条

　市县两级党委为问责决定机关。各级纪委监委、组织部、人力资源社会保障局、财政局、审计局、督办督查局、实绩考核办及扶贫开发领导小组办公室为问责建议机关。各级纪委监委、组织部、人力资源社会保障局为问责实施机关，根据干部管理权限按照问责决定机关的意见实施问责。

　第五条

　未完成年度脱贫攻坚任务，影响“三率一度”

　考评的，应当问责：

　（一）未按计划完成贫困县退出任务，失职失责、情节较重，不适宜担任现职的，对县、乡两级党政主要负责人、分管负责人予以停职检查、调离岗位、降职、引咎辞职、责令辞职或者免职。

　（二）未按计划完成贫困村出列任务，有 1 个村未达到出列标准的，对乡镇党政主要负责人、分管负责人及其他责任人予以召回、停职检查、调离岗位、改任非领导职务，对县区党政分管负责人予以批评教育、诫勉或责令公开道歉。

　有 2 个以上村未达到出列标准的，对乡镇党政主要负责人、分管负责人予以降职、引咎辞职、责令辞职或者免职，对县区党政分管负责人予以召回、停职检查、调离岗位、改任非领导职务，对县区党政主要负责人予以批评教育、诫勉或责令公开道歉。

　（三）未按计划完成贫困户脱贫任务，在国家、省、市扶贫成效考核、督查或第三方脱贫评估中，错退率在 2%—3%之间的，对乡镇党政主要负责人及分管负责人予以召回、停职检查、调离岗位、改任非领导职务、降职或引咎辞职，对县区党政分管负责人予以批评教育、诫勉或责令公开道歉；错退率超过 3%（含）的，对县区党政分管负责人予以召回、停职检查、调离岗位或改任非领导职务，对县区党政主要负责人予以批评教育、诫勉或责令公开道歉。

　（四）未严格按照识别程序和方法识别贫困户，贫困对

　象识别不精准，在国家、省、市扶贫成效考核、督查或第三方脱贫评估中，漏评率、错评率在 2%—3%之间的，对乡镇党政主要负责人及分管负责人予以召回、停职检查、调离岗位或改任非领导职务，对县区党政分管负责人予以批评教育、诫勉或责令公开道歉；漏评率、错评率超过 3%（含）的，对县区党政分管负责人予以召回、停职检查、调离岗位或改任非领导职务，对县区党政主要负责人予以批评教育、诫勉或责令公开道歉。

　（五）未严格按照贫困户脱贫、贫困村出列标准落实帮扶措施，弄虚作假，造成“数字脱贫、虚假脱贫”的，对乡镇党政主要负责人、分管负责人及其他责任人予以批评教育、诫勉或者责令公开道歉，情节严重的，予以召回、停职检查、调离岗位、改任非领导职务。

　第六条

　未严格执行脱贫攻坚相关政策和扶贫资金、项目管理规定或执行不到位，有下列情形的，应当问责：

　（一）财政专项扶贫资金自下达之日起 60 天内未完成立项批复工作的，对县区党政分管负责人予以批评教育、诫勉或者责令公开道歉。

　（二）扶贫项目完工 60 日内，资金报账率低于 80%的，对乡镇党政主要负责人和分管负责人予以批评教育、诫勉或者责令公开道歉。

　（三）年度扶贫项目完工率在 60%以下的，对乡镇党政主要负责人和分管负责人予以批评教育、诫勉或者责令公开

　道歉。

　（四）因项目实施不及时，报账程序不规范等未严格执行相关规定，导致财政专项扶贫资金滞留超过 1 年和滞留资金数额占年度总资金数额 10%（含）以上的，对县区党政分管负责人和乡镇党政主要负责人予以批评教育、诫勉或者责令公开道歉；滞留超过 2 年和滞留资金数额占总资金数额10%（含）以上的，对县区党政分管负责人予以召回、停职检查、调离岗位或者改任非领导职务；对县区党政主要负责人予以批评教育、诫勉或者责令公开道歉。

　（五）监管缺位，导致出现扶贫资金被挤占挪用、虚报冒领、截留私分、挥霍浪费等现象，影响较坏的，对乡镇分管负责人予以召回、停职检查、调离岗位或者改任非领导职务，对乡镇党政主要负责人予以批评教育、诫勉或者责令公开道歉；造成较大损失或者恶劣影响的，对乡镇党政主要负责人予以召回、停职检查、调离岗位或者改任非领导职务，对县区党政分管负责人予以批评教育、诫勉或者责令公开道歉。

　第七条

　没有围绕脱贫攻坚开展工作，有下列情形的，应当问责：

　（一）市县两级部门（单位）未认真履行工作职责，推进工作计划迟缓，造成年度脱贫对象存在安全住房、安全饮水、教育保障、医疗保障不到位，在国家、省扶贫开发相关考核中严重影响脱贫退出的，对部门（单位）主要负责人予

　以批评教育、诫勉或责令公开道歉，对相关责任人予以召回、停职检查、调离岗位或者改任非领导职务。

　（二）未按规定时间完成当年脱贫攻坚项目库建设任务的，对县区党政分管负责人和乡镇党政主要负责人予以召回、停职检查、调离岗位或者改任非领导职务。

　第八条

　由于决策失误或工作失职，引发重大事故、事件、案件，或者造成重大损失和不良影响，有下列情形的，应当问责：

　（一）由于人为因素导致扶贫产业项目失败，造成损失的，对乡镇党政主要负责人予以批评教育、诫勉或者责令公开道歉，对乡镇分管负责人予以召回、停职检查或调离岗位、改任非领导职务。

　（二）对涉及扶贫的突发事件处置失当，导致事态恶化，造成不良影响的，对县区党政分管负责人予以批评教育、诫勉或者责令公开道歉，对乡镇党政主要负责人予以召回、停职检查、调离岗位或改任非领导职务，对乡镇分管负责人予以降职、引咎辞职、责令辞职或者免职。

　第九条

　工作作风不实、敷衍塞责、不作为、慢作为、乱作为，有下列情形的，应当问责: （一）贯彻落实中央和省、市脱贫攻坚决策部署打折扣，有令不行、有禁不止，导致脱贫攻坚工作推进迟缓的，对县乡两级党政主要负责人、分管负责人予以批评教育、诫勉或者责令公开道歉；情节严重、影响恶劣的，对县乡两级党政

　主要负责人、分管负责人予以召回、停职检查、调离岗位或者改任非领导职务。

　（二）市县两级部门派出的驻村干部责任意识淡漠，群众满意率低于 60%的，对派出单位主要负责人予以批评教育、诫勉、责令公开道歉，对相关责任人实行召回、停职检查、调离岗位或者改任非领导职务。

　（三）帮扶责任人不熟悉帮扶对象情况，不掌握基本应知应会扶贫政策，对责任人予以批评教育、诫勉或者责令公开道歉。弄虚作假的，对相关责任人予以召回、停职检查、调离岗位或改任非领导职务。

　（四）市、县、乡三级在上级交办问题整改落实工作中全面自查不彻底、督促检查不认真、发现问题不交办、整改落实不到位的，视其情节，对相关责任人予以批评教育、诫勉或者责令公开道歉、召回、停职检查、调离岗位或改任非领导职务、降职、引咎辞职、责令辞职或者免职。

　第十条

　在省对市、县或者市对县区扶贫开发工作督查中被通报批评的，对县区党政分管负责人和乡镇党政主要负责人予以批评教育、诫勉或者责令公开道歉。

　第十一条

　问责方式和问责程序按照《办法》规定办理。

　第十二条

　受到问责的一律取消当年考核评优和评选各类先进的资格。同时，对受到批评教育、诫勉、责令公开道歉的，扣减问责对象 30%的年终目标考核奖；对受到召回、停职检查、调离岗位、改任非领导职务的，扣减 50%的年终

　目标考核奖；对受到降职、引咎辞职、责令辞职、免职、辞退的，扣减全部年终目标考核奖。

　第十三条

　对垂管部门领导班子和领导干部的脱贫攻坚问责，问责意见以市委的名义通报被问责对象的上级主管部门。

　第十四条

　各县（自治县、区）、乡（镇）可参照本实施细则，结合实际制定具体的工作细则。

　第十五条

　本实施细则自发布之日施行，由市纪委监委、市委组织部、市人力资源社会保障局、市扶贫开发领导小组办公室负责解释。

　 中共毕节市委办公室

　2018 年 5 月 21 日印发

　 共印 340 份（其中电子公文 295 份）

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