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2023年度政务服务改革经验材料(完整文档)
2023-03-08 15:30:12 来源:网友投稿下面是小编为大家整理的2022年度政务服务改革经验材料(完整文档),供大家参考。
今年以来,我区依托1个区级政务服务中心、6个园区审批服务站、3个镇(中心)便民服务中心和40个村(社区)便民服务室,探索创新政务服务模式,打好靠前服务、精简流程、评议监督“三张牌”,推动“全领域、全流程”帮代办服务走深推实。截至目前,“帮代办”服务队累计服务企业2716家,提供“帮代办”服务9084次,线上不见面“帮代办”服务217次,解决难点堵点问题10246个。
一、坚持下沉园区,打好靠前服务牌
紧扣企业所需、企业所盼,在项目集聚区建成6处功能齐全的园区行政审批服务站,通过委托行使、服务前移、审批直报等方式将32项高频事项下沉园区,部门靠前服务,为园区企业提供全方位、全天候、一站式高效服务,实现“园区事园区办”。
一是推行服务专员制度。针对企业在土地报批、企业开办、竣工验收等方面需求,建立“园区吹哨、部门报到”服务机制,系统梳理与园区密切相关审批事项,明确发改、建设、审批、金融等16个区直部门为靠前服务单位,凡在园区范围内、符合产业发展定位且属区本级审批权限范围内的投资项目,从立项到不动产登记的全部事项均纳入服务范围进行“全流程”指导审批服务,实现了部门从原来的“被动受理”到“主动服务”、企业从原来“多家跑”到“一家办”的转变。
二是压紧压实帮包责任。对重点企业、重点项目实行“1个企业(项目)+1名县级领导+1个责任单位+1名责任人+1个工作专班”,建立挂牌督办制、定期联络制、首办责任制、每周清单制、每月会商制等五项制度,通过召开“项目碰头会”“联审会办会”或“现场办公会”等方式,对企业生产和项目建设过程中的难点堵点痛点问题,深入查找,分析症结,做到简单事立即办、复杂事限时办。今年以来,累计走访企业280人次,完成建设项目行政审批744多项、办理相关证件507本。
三是专班跟进全程服务。化身政策宣讲员、企业服务员、工作指导员和具体操作员,创新打造“帮代办会客厅”,建立起“一对一”长效帮包联络机制,在项目建设前期“面对面”指导企业准备相应资料,非要件容缺或边建边办,即报即受理;
项目在建中,及时跟进,上门解读政策、指导服务,帮助项目单位协调解决遇到的问题;
项目建成后“联合验收”、竣工备案指导,助推企业大幅缩短建设工期、快速实现投产达效。目前,园区项目审批材料准备时间由之前的平均7天压缩至现在的3天;
申报材料受理一次性通过率达到98%以上,审批时间缩短60%以上。同时,联合市人力资源服务产业园,协调企业用工需求与人力资源机构无缝对接,缓解各园区企业招工难、技能人才短缺等问题。截至目前,通过园区招聘会及线上发布共帮助区内企业发布招聘岗位4000多个、招工15000余人、达成初步就业意向1300余人。
二、坚持暖心贴心,打好精简流程牌
从规范服务标准、优化代办流程、创新服务方式入手,创新打造“全域覆盖、全程优化、全速办结、全时在线”的“四全”帮代办模式,变“企业群众办”为“政府主动帮”,打通了企业群众办事“最后一公里”。今年以来,累计惠及服务产业项目31个,为企业节省人力成本460余万元,保障项目快速投产达效、助力企业降本增效。
一是构建联动体系,实现“全域覆盖”。出台《**区政务服务四级帮代办体系建设方案》,成立帮办代工作领导小组,组建三支涵盖园区、乡镇、村(社区)共计153人帮办代办服务队伍,建立上下联动、横向协作的帮办代办体系,实现了帮代办工作全覆盖。目前,四级帮代办服务队伍中村(社区)人员占比达40%以上,年均服务群众近3100余人次,实现小事不出村、大事不出镇。
二是规范服务标准,实现“全程服务”。将“一件事一次办”改革与“帮代办”工作深度融合,将“一个法人主体”涉及的多个独立分散的审批事项整合打包成一个“套餐”,形成161个“一件事一次办”项目办事指引,为不同的企业和群众提供“量身定制”的套餐式、便民式集成服务。同时,明确四级“帮代办”工作重点,梳理出镇(中心)公共服务“帮代办”事项156项,园区“帮代办”事项32项,村(社区)“帮代办”事项120项。
三是开辟绿色通道,实现“全速办结”。以“急事急办、特事特办、提高效率”为原则,针对符合“绿色通道”要求的服务对象,创新推出联合审批、容缺审批、联合督办等服务,打通服务企业群众的堵点,全面提升了帮代办服务水平。截至目前,审批时限压缩至4个工作日以内,企业群众办事平均申请材料减少40%,减少跑腿次数60%,办理效率提升50%。
四是创新服务方式,实现全时在线。实行弹性工作制、预约服务制、AB角工作制和24小时值班制度,拓展“云帮办”“云代办”“云导办”模式,建立“申请—受理—承办—会审—督办—归档”全程服务流程,打通线下线上帮代办渠道,为企业和群众办事提供错时、延时、即时和节假日受理服务,确保服务“全天候响应”。
三、坚持提质提效,打好评议监督牌
按照“便民、无偿、高效”的原则,进一步健全完善工作机制,压实帮代办人员责任,推动帮办代办工作落到实处。
一是强化制度建设。优化制定《**区政务服务“帮代办”工作实施细则》,从帮办范围、协同运行、业务培训、监督考核、流程优化、职责分工、服务模式等7个方面细化内容,同时建立首问负责制度、一次性告知制度、出勤制度、考核制度等服务机制,层层压实责任,让帮代办工作有章可循、有规可依。
二是强化本领提升。结合“一业一证”“一链办理”“双全双百”等重点工作,推行“集中学习+实战演练+轮岗培训”的“一人多专”培训方式,强化帮办代办员帮办本领,全方位提升团队素质能力,打造一支业务精通、工作高效、服务优良的“规范化、专业化、实战化”帮办代办队伍。今年以来,累计开展帮代办培训活动40余场次、受教育人员110余人。
三是强化监督考评。将帮代办工作情况纳入优化营商环境考核内容,帮代办人员工作情况纳入个人年度绩效考核,在大厅设置“吐槽找茬”“办不成事”专窗和意见箱,结合常态化明察暗访、督查巡察和回访台账等方式,对“帮代办”服务态度、工作进展、工作成效进行监督,主动听取企业群众意见建议,形成闭环管理工作机制,倒逼政务服务水平的持续提升。截至目前,全区政务服务事项“网上可办率”达100%,收到政务服务评价21746条,好评率达100%。
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