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2023年度彰显亲水生态特色 塑造滨江城市品牌——城市建设调研报告
2023-03-10 12:10:14 来源:网友投稿下面是小编为大家整理的2022年度彰显亲水生态特色 塑造滨江城市品牌——城市建设调研报告,供大家参考。
彰显亲水生态特色 塑造滨江城市品牌——城市建设调研报告
*是长江下游北岸唯一主城区依江而建的县级城市,长江是大自然赐予*的宝贵财富,历史上*曾因江而兴、因江闻名。打造*特色、展现*风貌是*城市发展的潜力所在、魅力所在。*月份以来,市政协第二调研组围绕“做好*渗透文章,彰显城市*新风貌”开展专题调研,现将调研情况汇报如下:
从古至今,城市大都依水而建。水是城市的生命所在、灵气所在,做足水文章,释放水活力,是城市建设的题中之义。通过对比先进地区,我市在推进*城市建设过程中,还存在一些不足,主要表现在:早期沿江区域以布局产业为主,虽实施了岸线整治,但腹地还有不少破旧房屋、老旧厂房;
虽建设了扬子江公园、*公园,但总体层次不高、配套不足;
江边杂树、杂草较多,通透性不好,亲水性不强;
沿江高等级公路与天宁大道、建安路、东园路、西园路、万年大道平交通行,且货运、危化品车辆川流不息,切割了沿江腹地、割裂了长江与城市。
参考外地*特色城市打造经验,结合我市产业、城市发展现状,将*特色塑造成为我市城建品牌,需要妥善处理好以下几个方面的关系。一要处理好江与城的关系。*年初,我市按照长江大开发的要求,在沿江区域布局以船舶修造为主的产业带,集聚了*、*等一批船舶企业,但当前政策环境,从以往的“长江大开发”已转为“长江大保护”,在江与城的互动上,长江岸线由生产功能转为生态、生活功能,生态建设成为头版头条。二要处理好整体与局部的关系。当前,我市城市建设的重点主要在东区及曹山区域,沿江区域实施了恒大地块开发,城南区域还在进行拆迁和前期规划,要在把握好全市城市建设节奏的基础上,着力做好沿江及城南片区的前期规划、设计等,力争将该区域打造成为我市城建新亮点。三要处理好产业发展与城市建设的关系。产业和城市相辅相成,一方面,城市为产业发展聚集了大量的人流、物流、资金流、信息流,另一方面,产业发展为城市建设注入了活力,增添了人气和财气。产业发展与城市建设的步调要基本一致,推动产业与城建齐头并进,推动经济发展稳步走强、城市品质不断提升,让城市充满活力。
一、突出江城互动,拥江发展,塑造城建品牌。要利用好长江这一外地无法复制、我市不可再生的自然禀赋,努力将生态优美、富有活力、人文开放等*城市特色,塑造成为我市特有的城建品牌。按照长江生态大保护要求,在临江区域开展造林绿化和湿地生态修复,打造生态绿色长廊,厚植生态底色;
在红旗河与仪扬河入江口区域,结合恒大地块开发,打造“城市客厅”、“城市眼”,为市民提供休闲、娱乐的基础上,展示我市城市、文化、产业特色;
要体现文化特质,挖掘我市“两运”、名人、典故等历史文化以及改革开放后具有代表性的化纤、汽车等产业文化,彰显*特色的同时,兼具有历史的记忆和内涵。
二、突出统筹兼顾,放眼全线,整体谋划打造。当前,我市重点对*公里的城区段长江岸线进行了规划和设计,但*.*公里的长江岸线是一个整体,特别是在当前“共抓大保护、不搞大开发”的政策环境下,要整体考虑和谋划,统筹生态、生活、生产岸线功能划分。建议由发改、水利、自然资源和规划等部门及开发区、真州镇等,共同研究制定岸线及腹地发展“负面清单”,明确限制或禁止开发的区域及产业,适当地空间留白、岸线留白和产业留白,以规划的弹性积蓄后发优势。
三、突出规划衔接,紧盯对岸,谋求跨江发展。*月*日,宁镇扬三市召开党政联席会议,明确将“紫东地区”作为一体化建设的重点区域。紫东地区即南京紫金山以东区域,与我市隔江相望。今年,南京在该区域实施了*个重点项目,总投资*亿元,打造创新发展“新动能”、生态文明“新生境”。建议发改、城建部门在完善《长江岸线保护和开发利用规划》《大江风光带规划》时,立足我市实际,积极谋求跨江发展,加强与该区域规划衔接,力争做到发展错位、功能互补,努力打造一江两岸隔江相望、联动发展、共同繁荣的跨江发展格局。
四、突出保持定力,快慢有度,合理安排时序。罗马城不是一天建成的。城市建设应当保有*年磨一剑的规划执行定力。目前,城市总规、大江风光带规划等已基本形成,建议按照项目化管理要求,以时间为主轴,以责任部门及所在区域为条块,排出近期、中期和远期建设计划。其中,近期致力于造风景,以耐水、低矮乔灌及水生植物为主,对长江沿线进行成片植绿、造景,建设长江绿肺和湿地氧吧,努力打造绿色生态宜居区;
中期致力于引客来,完善公共服务、基础配套等功能,在仪扬河入江口两侧等重点地块建设城市广场、“城市眼”等,努力打造休闲娱乐功能区;
远期致力于提能级,结合汽车、新材料、大数据等产业规模和城市人口规模,适时适度开发建设临江商务商贸区,努力打造高端时尚都市区。
五、突出协同配合,齐抓共管,形成推进合力。城市建设是一项系统性工程,涉及到的利益群众和职能部门较多。建议在规划时,除了尊重专家意见外,还要多听取社会各界和广大市民的意见建议,在建设过程中,要完善各部门加强协同、通力合作的机制。比如,《大江风光带规划》中,将江堤作为区域核心的观光脉络重点打造,集防洪、交通、景观、运动休闲等功能于一体,这些功能分属于水利、城建、自然资源和规划、文体旅等多个部门,建议在江堤规划设计时,各部门要共同参与,统筹考虑防洪安全、车辆行人通行、堤岸坡面绿化、景观、亮化等,力争形成最优方案;
在建设时,各部门要有专业技术人员实时做好指导和监督工作,将江堤打造成多元化特色景观带。
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