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农业农村局长学习习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班讲话精神发言材料

在党的二十大即将召开之际，党中央举办省部级主要领导干部“学习习近平总书记重要讲话精神，迎接党的二十大”专题研讨班，对于进一步统一全党思想、凝聚全党意志，具有十分重要的意义。习近平总书记在研讨班上的重要讲话，从党和国家事业发展的战略全局出发，科学分析了当前国际国内形势，深刻阐述了过去5年工作和新时代10年的伟大变革，深刻阐释了新时代坚持和发展中国特色社会主义的重大理论和实践问题，深刻阐明了未来一个时期党和国家事业发展的大政方针和行动纲领，为开好党的二十大奠定了重要的政治基础、思想基础和理论基础。当前，农业农村工作千头万绪，我们要把“三农”工作的着眼点放在推进农业现代化上，而推进农业现代化必须以新的发展理念作为指南，这样才能事半功倍，才能破解难题、打开局面。

第一，贯彻共享发展理念，实现生产方式现代化。农业生产方式，是指农业生产的方法和形式，主要包括机械化、科技化、标准化、水利化。什么是生产方式现代化，就是要将先进的生产方式、科学技术与农业生产过程相结合，增强农业的质量效益和整体竞争力。目前，利用现有耕地提高粮食产量作用是非常有限的，必须依靠机械化、水利化、科技化来提高农业产出率。要实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，坚持良种良法良田结合，农技农艺农服并重，发展智慧农业、数字农业、信息农业，在为农业现代化插上科技翅膀的过程中，就必须贯彻共享发展理念，主要是借助科研院所的力量，利用好“土专家”、“田博士”等农业领域的科技人才，共享他们的聪明才智和科研成果。

第二，贯彻创新发展理念，实现产经营一体化。就是以市场需求为方向，以“两头两尾”为载体，产加销一体化的生产经营模式。这就必须贯彻创新发展理念，重点是促进三个融合：一是促进农业和加工业融合。省里明确提出，要把食品和农副产品精深加工打造成万亿级第一支柱产业。从鸡西来看，农产品加工业还存在明显的短板，主要表现就是“两低”：附加值低，2018年，全市食品和农副产品加工业的增加值只有4.1亿元，占全市规上工业的比重只有5.3%；
税收低，全年7660万元，占全市税收比重只有1.4%。鸡西的农业体量不小，主要方向就是围绕“农头工尾”、“粮头食尾”，加大招商引资力度，做好精深加工文章。二是促进农业和服务业融合。立足乡村独有的资源、生态和文化优势，推动传统农业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合，因地制宜发展乡村旅游、餐饮民宿、农事体验、休闲农业等产业。此外，还要特别注意培育发展农村电商，不仅能够促进当地农产品销售，还能带动包装、运输等相关产业的发展。三是促进生产和营销融合。加强渠道建设，线上线下互动，做好农业电商平台和线下实体店营销的结合，并借助与肇庆对口合作的机遇，让鸡西的农产品走进珠三角、走进大湾区甚至更加广阔的市场。加强品牌建设，打造“兴凯湖优品”区域公用品牌，加强宣传造势，不断提高知名度和影响力。

第三，贯彻协调发展理念，实现生产组织社会化。就是贯彻协调发展理念，采用先进的经营方式、管理技术和管理手段，把分散的农民组织起来，提高农业生产的管理效率，包括农民要向职业化方向发展、坚持适度规模经营、建立社会化服务体系等。它也是农业现代化的基本特征，主要表现为组织化、社会化、专业化。这里涉及的指标主要有新型农业经营主体数量、农户参加专业合作经济组织比重、农业适度规模经营比重等。省里的目标是，到2020年，全省60%以上耕地实现多种形式适度规模经营；
家庭农场、省级规模以上农业产业化龙头企业数量分别达到4万家、2200家以上；
省级农民合作社规范社数量以每年不低于10%的比例增长。目前，鸡西农业适度规模经营比重只有48%，而且我们的家庭农场、农民合作社等新型农业经营组织虽然发展速度较快，但对农民的带动作用还不明显，农户参加专业合作经济组织比重只有16.7%。下步，要在规范农民专业合作社运营、加大扶持力度上下功夫，吸引带动更多农户入社。

第四,贯彻绿色发展理念，实现生产全程绿色化。就是在发展现代农业的过程中，要始终贯彻绿色发展理念，保护生态环境，使其可以长期、持久地发挥功效。这方面的指标较多，包括秸秆综合利用率、耕地土壤有机质含量、测土配方施肥技术推广覆盖率、绿色有机认证面积占耕地面积比重、农业“三减”等等。省里的目标是，到2020年，全省绿色有机食品面积达到8300万亩，占全省耕地面积的34.7%；
耕地土壤有机质含量提高3%以上；
全省测土配方施肥技术推广覆盖率达到80%以上；
秸秆基本实现全部转化利用；
化肥施用量减少10%，除草剂减少20%，杀虫剂和杀菌剂比同等病虫害发生年份减少30%。从鸡西来看，当前任务比较重的有三个方面，一是增加绿色有机食品认证面积。2018年，我市通过国家认证的绿色食品基地面积为270万亩，有机认证面积为6万亩，绿色有机占全市耕地面积比重为37.7%。这个比重虽然已经超过省里，但从我们自身发展的需要来看还是偏低，潜力也非常大。下步，要加大宣传力度，大力宣传“鸭稻”、“蟹稻”等绿色有机种植，充分利用快手、抖音等手机APP方式，提升宣传效果，不断扩大绿色有机种植。二是提高秸秆综合利用率。全市秸秆综合利用率理论上虽然达到70%以上，超过了省里的平均水平，但后续任务仍然很重，还有很大一部分没有真正利用。现在，省里提出要减少燃煤特别是散煤消费，鼓励乡级工商户、普通农户改烧秸秆燃料。要深入研究，加大宣传引导力度，引进新型设备。群众只有能算上账，才会乐意使用。三是农业“三减”。兴凯湖总磷超标的主要污染源就来自农业面源污染，要想解决兴凯湖污染问题，必须加大农业“三减”力度，减少农业面源污染。

下一步，农业农村系统各级党组织和广大党员干部要认真学习领会，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，统一到党中央决策部署上来，围绕全面建设社会主义现代化强市全局，系统谋划未来5年全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的思路布局、重点任务、政策举措，以扎实有力做好三农各项工作的实际行动迎接党的二十大胜利召开。

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