下面是小编为大家整理的区纪委对于对各级督察检查反馈生态环境问题整改工作开展监督检查提示（2021.8.20印发，何洋）,供大家参考。

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　— 中共毕节市七星关区纪律检查委员会办公室

　 关于对各级督察检查反馈生态环境问题

　整改工作开展监督检查的提示

　 区纪委区监委各相关派驻纪检监察组，各乡镇（街道）纪委（纪工委）：

　为督促推动全区历年来各级督察反馈生态环境问题整改到位，切实解决影响人民群众生产生活、身心健康的环境突出问题，根据区委办、区政府办印发的《毕节市七星关区关于各级督察检查反馈生态环境问题整改工作推进方案》要求，区纪委区监委立足职责定位，针对各级督察检查反馈生态环境问题制定监督任务清单，各相关派驻纪检监察组及各乡镇（街道）纪委（纪工委）要聚焦监督任务清单中的具体问题，按照“监督的再监督”“检查的再检查”的要求，紧盯整改责任落实情况，加大跟进监督力度，督促推动有关问题整改见底清零。监督过程中，要着力发现和整治问题整改责任落实不到位、工作推进不力等问题，坚决查处和追究敷衍塞责、虚假整改、表面整改等问题。

　请区纪委区监委各相关派驻纪检监察组、各乡镇（街道）纪委（纪工委）于2021年9月25日前将问题整改监督检查情况报告及监督检查发现问题台账（模板见附件）报送区纪委区监委扶贫

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　— 与民生监督检查室（联系人：何洋；电话：8345926）。

　附件：1. 中科院水生所报告反映赤水河流域水污染问题整改监督任务清单

　2. 2019 年省委生态环境督察 “ 回头看 ” 问题整改监督任务清单

　 3. 2020 年省人大常委会贵州环保行反馈赤水河问题整改监督任务清单

　 4.贵州省 2020 年长江经济带警示片披露问题“举一反三”自查问题整改监督任务清单

　 5. 2021 年省委生态环境督察（点位）问题整改监督任务清单

　6.2021 年省生态环境厅处级领导包片指导基层督察

　 生态环境问题整改监督任务清单

　 7.2021 年 5 月 31 日全市生态环境大会通报问题整改监督任务清单

　8. 市级层面指出白甫河生态环境问题整改监督任务清单

　9.7 月 5 日《全市环保问题整改专项督查报告》指出

　 问题整改监督任务清单 10. 七星关区纪检监察机关日常监督发现问题整改工作台账

　11. 关于生态环境问题整改监督检查的情况报告

　 中共毕节市七星关区纪委办公室

　2021 年 8 月 20 日

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　— 附件 1

　中科院水生所报告反映赤水河流域生态环境突出问题整改监督任务清单

　序号 整改任务及目标 整改措施 整改情况 牵头（责任）单位 整改时限 限 包案领导 监督责任单位 备注 1 问题描述：据不完全统计，赤水河流域已建成各级水电站 160 余座。其中，赤水河第一大支流桐梓河已修建梯级电站近 50 座,第二大支流习水河和第三大支流二道河目前已分别修建梯级电站30 余座和 10 余座。此外，部分支流的一些水电工程目前仍在建设中。

　整改目标：开展科学评估，对赤水河流域 224 座小水电分批、分类处置到位。

　1.全面改造赤水河流域小水电生态流量下放设施，加强生态流量监管，保障河流生态用水（2021 年 6 月 30日前）

　区水务局 2024 年12月31日前 陈翔宇 派驻第一纪检监察组

　 2. 针对 56 座具有防洪、供水、灌溉等综合利用功能的水库电站，2021年 6 月底前完成评估论证。根据评估论证结果，权衡保留和拆除利弊，由省水利厅牵头制定《赤水河流域小水电清理整改方案》，报省人民政府同意后印发实施。

　3.按照《赤水河流域小水电清理整改方案》分年度实施电站退出和拦河大坝拆除工作，2024 年底前全面完成整改，基本消除赤水河流域小水电对生态环境的影响。

　4. 禁止在赤水河全流域进行水电开发等影响河流自然流淌的工程建设活动，列入国家和省级规划的水利基础设施建设项目除外。

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　— 2 问题描述：受梯级电站建设影响，铜车河、倒流河、习水河和大同河等支流目前脱水现象非常严重，使特有鱼类栖息地严重压缩；铜车河和习水河部分江段甚至完全干涸。此外，支流梯级电站的流量调控还对赤水河干流的水文情势造成一定程度影响。作为赤水河第一大支流的桐梓河，多年平均流量占到了赤水河多年平均流量的1/6,其水文情势变化关乎赤水河中下游产漂流性卵鱼类的繁衍和赤水河流域的局地气候变化。

　整改目标：加强小水电拆除前生态流量泄放监管，确保电站按要求泄放生态流量，全面解决河道减脱水问题，减轻对赤水河干流水文情势的影响。

　加强电站生态流量泄放监管，2021年 12 月底前全面解决小水电造成的河段干涸问题。

　区水务局 2024 年12月31日前 陈翔宇 派 驻 第一 纪 检监察组

　 3 问题描述：赤水河部分江段水体污染较为严重。资料显示，赤水河流域有酿酒、煤矿等主要企业 1200 多家，年排放生产废水 983.2 万吨、氨氮 255 吨；流域现有规模1.全面排查突出生态环境问题。坚持从严排查监管治理，采取明查暗访、交叉检查等方式，对赤水河流域（贵州段）白酒和煤矿行业开展生态环境问题大排查专项行动，建立问题台账。

　区生态环境分局、工信局、农业农村局，各乡镇街道 2022 年6 月 30日前，并长期坚持 夏冬 陈翔宇 派驻第二、第三、第五纪检监察组，各乡镇（街

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　— 化畜禽养殖 121 家，年排放氨氮 108 吨、总氮 215.5 吨。

　整改目标：对赤水河流域白酒、煤矿、畜禽养殖行业开展环境综合整治，大力推广畜禽养殖清洁化技术，提高畜禽粪污资源化利用率。

　2.严格治理、监管、准入。在优化调整的基础上，对不同类别处理污水的白酒企业，按照一厂一策、一园一策的方式，全面分析核准企业规模和生产水平，与企业污水治理水平相匹配；对接纳白酒废水的管网进行排查，保证应收尽收；对集中治污的污水处理设施规模和工艺整改提升，满足治污需求。完善双随机一公开与暗访暗查相结合的监管机制，完善集中治污生产监管和付费机制，推动企业加快结构调整、合理布局、集中治污。严格白酒企业准入，新建白酒企业原则上入园集中生产，不再受理园外新建企业环评，不再审批新设入河排污口。（ 普宜镇永美纯粮酒坊已停产，整改 完成）

　道）纪委（纪工委）

　3.加强煤矿企业环境监管。对流域内煤矿企业逐一进行排查，对能力不足、不能稳定达标排放的，一厂（矿）一策实施整改；对设施不正常运行、超标排放、偷排偷放等违法行为从严查处；对停产停业的，恢复生产前需完善环保设施；对环保设施齐全的，从严监管确保设施正常运行、稳定达标排放。（ 先明煤矿）

　4.加强赤水河流域水质监测评价。加强赤水河流域 18 座水质自动站维

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　— 护、保养，确保正常运行，及时公开干流及主要支流水质信息。

　5.对赤水河流域备案的458个畜禽规模养殖场开展全面排查，同步对赤水河流域畜禽养殖禁养区再次进行排查。针对排查出的问题，建立问题台账，限期完成整改。

　6.大力推广畜禽养殖新技术、新方法，着力提高畜禽养殖规模场粪污资源化利用率，实现源头减量、过程控制、末端利用。

　4 问题描述：赤水河流域特别是上游农业垦殖密度高，耕地中 43% 大于 25 度的陡坡耕地，使用的化肥、农药多数流入赤水河，致使水体大部分总氮超标，最高超标 6.8倍。

　整改目标：化肥、农药使用量零增长或负增长。

　1.进一步推广高效节肥节水等绿色发展模式，重点推广耕地质量保护与提升、化肥减量增效、有机肥替代化肥、水肥一体化等技术。

　农业农村局，各乡镇街道 2021 年12月30日前完成年度任务，并长期坚持 陈翔宇

　派驻第二纪检监察组，各乡镇（街道）纪委（纪工委）

　 2.通过项目实施、试验示范展示，引导及辐射带动种植户科学合理施肥，推进精准施肥，调整施肥结构，改进施肥方式，减少不合理化肥施用，实现化肥使用零增长或负增长目标。同时加强对赤水河流域遵义市、毕节市技术指导与服务。

　3. 认真贯彻执行《贵州省农药零增长行动方案》，加强赤水河流域农药监督管理，大力开展农药用药培训指导，提高农药利用率；大力推广农作物绿色防控技术，减少化学农药施用

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　— 量。

　4. 推动化肥、农药包装废弃物回收处理工作，有效降低化肥、农药包装物造成的面源污染。

　5. 地方政府加大对已退耕还草还林的大于 25 度的陡坡耕地监管力度，减少农户复耕情况。

　5 问题描述：赤水河流域生活污水和垃圾处理设施严重不足，加剧水域生态环境恶化风险。

　整改目标：不断完善赤水河流域生活污水和垃圾处理设施，确保已建成设施正常运行。

　1. 大力推进农村环境整治。流域遵义市、毕节市到 2020 年底前分别完成不低于45个和13个建制村农村环境整治，完成“十三五”期间农村环境整治任务。到 2020 年底，流域涉及行政县 （市、区）农村生活污水治理设施覆盖率达到 30%、行政村农村生活污水治理率达到 18%。

　区住建局、区水务局、区生态环境分局 近期2021 年12月31日，远期 2025年12月31 日。

　夏冬 陈亮欢 陈翔宇

　派驻第一、第三、第四纪检监察组，各乡镇（街道）纪委（纪工委）

　 2. 梯次推进流域农村生活污水治理，坚持“因地制宜、梯次推进、分散为主”的原则，加大中央和省级有关资金倾斜力度，支持流域不断提高农村生活污水治理水平。到 2025 年，新建 100 个村农村污水治理设施，力争流域涉及行政县（市、区）农村生活污水治理设施覆盖率达到 50%、行政村农村生活污水治理率达到25%。

　3. 加强对赤水河流域县城以上城市

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　— 及建制镇生活污水和垃圾处理设施的运营监管，实施赤水河流域涉及县（市、区）整县推进乡镇生活污水处理设施及配套管网建设工作，提高运行效率。

　6 问题描述：赤水河非法捕捞现象仍然非常普遍，且存在部分退捕渔民重新参与捕捞现象。根据实地调查，目前大湾镇-坡头镇、赤水镇-茅台镇、车辋镇-先市镇等地理位置偏僻、渔政执法能力 相对薄弱的江段非法捕捞行为尤为猖獗，甚至存在光天白日疯狂作业的情况。

　整改目标：加强渔政队伍建设，提升执法效能，严厉打击各类涉渔违法行为，有效落实长江流域十年禁捕。

　1.全面落实长江十年禁渔要求，加强渔政、公安联合执法，严厉打击各类非法捕捞行为。

　区农业农村局 2021 年12月30日前，并长期坚持 陈翔宇 派驻第二纪检监察组

　 2.开展渔政信息化建设示范。以赤水市为重点，开展信息化监管示范创建，提升对非法捕捞行为的查处能力。

　3.加强执法队伍能力建设，提升渔政执法力度。

　7 问题描述：目前赤水河流域拥有 3 个国家级风景名胜区，并且已建成全国第一条河谷旅游公路和自行车专用车道。此外，流域各县市还想方设法打造新的景点，以满足不同游客需求。调查发现，沿河工程建设基本没有1.督促指导赤水河流域县（市、区）开展排查工作，重点排查旅游规划环评手续是否完善、旅游项目是否违规侵占自然保护地、是否存在向河道倾倒建筑垃圾、建筑工程侵占河道等问题。

　 区文广局

　2022 年12月31日前

　蒋叶俊

　派驻第一纪检监察组

　 2.建立问题台账，定期调度、指导，督促整改完善旅游规划环评等问题。

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　— 考虑生态环境影响，大量建筑垃圾倾倒河道，或者工程主建筑直接侵占河道，使河流生态空间严重压缩。

　整改目标：全面排查赤水河流域自然保护地内旅游开发项目，依法拆除取缔违法违规占用河道项目。全面排查沿河旅游开发项目环评情况，对排查发现的向河道倾倒建筑垃圾等问题彻底整改到位。

　3.按照属地管理原则，落实地方政府主体责任，建立完善问题排查整治长效工作机制。

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　— 附件 2

　 2019 年省委生态环境督察“回头看”反馈问题整改监督任务清单 序号 问题单位名称 问题描述

　 整改情况

　责任单位 整改时限 包保领导 监督责任单位 备注

　1 中央生态环境保护督察“回头看”交办信访件办理不到位问题 七星关区团结乡硫磺矿区涌水还未得到有效治理。

　区生态环境分局 2021 年 12月 31 日 夏冬

　派驻第三纪检监察组

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　— 附件 3

　2020 年省人大常委会赤水河贵州环保行反馈问题整改监督任务清单 序号 问题描述 整改情况 牵头（责任）单位 整改时限 包案领导 监督责任单位 备注 1 对习近平生态文明思想的学习领会还不到位。一些地方干部群众对赤水河流域共抓大保护的重要性认识不足，有的仍然受先污染后治理、先破坏后修复的旧观念影响。有的环境治理和修复项目推进缓慢、办法不多，甚至以缺少资金、治理难度大等理由拖延。

　各乡镇街道 2021 年6 月 30日前，并长期坚持 夏 冬 各乡镇（街道）纪委（纪工委）

　2 ①污水和垃圾的问题还未彻底解决。赤水河沿线的七星关、金沙、仁怀、赤水等沿河建制镇实现了污水处理设施全覆盖，但由于管网不健全、运行经费得不到有效保障，绝大部分设施普遍运行不正常。很多乡镇的污水处理厂由于缺少运行经费，“晒太阳”“空转”等情况比较普遍，有的地方甚至出现设施闲置、荒废。②七星关区林口镇污水处理厂的污水池里漂浮有青苔。七星关鸡鸣三省处，云南方向来水比较清澈，七星关区来水明显混有生活污水，说明污水没有做到应收尽收。③垃圾处理“村收集、镇 转运、 区住建局、区水务局、区发改局、区财政局、林口镇 “问题①”：2022 年12 月 30日 “问题②③”：2021 年8 月 31日 陈 俊 陈亮欢

　陈翔宇 派驻第一、第四、第五纪检监察组，林口镇纪委

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　— 县处理”的模式在乡镇还未实现全覆盖，特别是一些边远乡村垃圾处理情况很不理想。

　3 农业面源污染问题不容小觑。受传统农业种植习惯的影响，农民环保意识普遍不高，大量使用农药、化肥的情况仍然比较普遍，特别是大量使用除草剂的情况比比皆是，经过雨水的冲刷和渗透，最终进入赤水河。目前赤水河水质总氮和总磷指标位于临界值，随时有突破红线超标的可...

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